ESNL reageert op ACM‑consultatie invoedingstarief: erken unieke rol energieopslag

Energy Storage NL (ESNL) heeft haar zienswijze ingediend op de consultatie van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) over de vormgeving van een invoedingstarief. In onze reactie benadrukken we dat een toekomstbestendige tariefstructuur noodzakelijk is, maar alleen effectief kan zijn wanneer deze recht doet aan de unieke rol van energieopslag in het energiesysteem. Een invoedingstarief dat onvoldoende rekening houdt met systeemefficiëntie, kan het tegenovergestelde effect hebben, namelijk: hogere kosten, minder investeringen en vertraging van projecten die juist congestie verminderen.

Energieopslag vergroot systeemefficiëntie

Energieopslag levert een directe bijdrage aan het verlagen van de kosten voor netverzwaring, congestiemanagement en ondersteunende diensten. Opslagsystemen worden ingezet om pieken in afname te verminderen, flexibiliteit te leveren aan netbeheerders en leveringszekerheid te ondersteunen. De maatschappelijke baten hiervan zijn groot. Onderzoek laat zien dat met batterijen honderden miljoenen euro’s per jaar kunnen worden bespaard op onbalanskosten en back‑upvermogen. Dit terwijl energieopslag in de huidige systematiek disproportioneel wordt belast door stijgende transporttarieven.

ESNL benadrukt dat een invoedingstarief geen prikkel mag creëren die de inzet van energieopslag ontmoedigt of stuurt richting minder systeemefficiënt gedrag. Vanuit dat perspectief is het essentieel dat tarieven voor (uitgestelde) invoeding zo laag mogelijk worden gehouden en aansluiten bij de tarieven in omringende landen, zodat het Nederlandse investeringsklimaat niet verslechtert.

Druk op het investeringsklimaat neemt toe

De hoge en stijgende transportkosten vormen op dit moment de grootste barrière voor de realisatie van nieuwe opslagprojecten. In combinatie met dalende marktinkomsten leidt dit ertoe dat projecten worden uitgesteld of geannuleerd.

Uit onze doorrekeningen blijkt dat de invoering van een invoedingstarief, zoals voorgesteld, leidt tot een kostenstijging van gemiddeld 6 tot 25 procent voor opslagsystemen, met uitschieters tot 37 procent voor systemen met asymmetrische aansluitcapaciteit. Dit staat haaks op de noodzaak om juist méér flexibiliteit en energieopslag te ontwikkelen om congestie te verlichten

Voorkom dubbele tarifering bij opslag

Een belangrijk aandachtspunt is het risico op dubbele tarifering. Energieopslag fungeert zowel als afnemer als invoeder, maar verbruikt geen energie als eindgebruiker. Het opslaan van energie dient uitsluitend om deze op een later moment weer aan het systeem terug te leveren, in het belang van de systeembalans en congestiereductie. De Europese Commissie heeft herhaaldelijk benadrukt dat opslag niet dubbel mag worden belast en dat tariefmethodologieën de ontwikkeling van energieopslag moeten ondersteunen. ESNL constateert dat het huidige voorstel onvoldoende waarborgen bevat om dit te voorkomen. ESNL roept de ACM daarom op om een juridische toets uit te voeren en duidelijk te maken op welke wijze dubbele tarifering wordt voorkomen.

Noodzaak van een nieuwe aansluitcategorie voor energieopslag

De herziening van de tariefstructuren biedt een kans om de unieke rol van energieopslag structureel te erkennen. ESNL pleit voor de introductie van een aparte aansluitcategorie voor energieopslag, waarbij opslag wordt behandeld als invoeder en niet als afnemer. Dit sluit aan bij Europese definities en voorkomt onnodige belemmeringen voor nieuwe projecten. Een dergelijke categorie draagt bij aan transparantie, non-discriminatie en een eerlijker kostenverdeling, in lijn met de uitgangspunten van de ACM.

Download hierbij onze gehele reactie: Invoedingstarief_ESNL def