Opslag versnellen begint bij zekerheid: Loyens & Loeff over de juridische basis voor flexibiliteit

Elke maand stelt Energy Storage NL een nieuw lid voor aan haar achterban. Deze maand maken we kennis met Loyens & Loeff, een internationaal advocaten- en belastingadvieskantoor dat marktpartijen ondersteunt bij juridische en fiscale vraagstukken rond energie- en infrastructuurprojecten. Vanuit hun Energy & Infrastructure team adviseert Loyens & Loeff onder meer over batterijopslag, netoplossingen, flexibiliteit, vergunningen, contractering en financiering. In dit interview vertellen zij hoe juridische en fiscale expertise kan bijdragen aan de versnelling van energieopslag, welke knelpunten zij in de praktijk tegenkomen en waarom samenwerking binnen Energy Storage NL belangrijk is om opslag en flexibiliteit verder op te schalen.

Hoe is Loyens & Loeff betrokken bij de energietransitie en welke rol spelen energie & klimaat binnen jullie adviespraktijk?

Loyens & Loeff begeleidt partijen die actief zijn in de energietransitie met geïntegreerd juridisch en fiscaal advies gedurende de volledige levenscyclus van energie- en infrastructuurprojecten. Dat loopt van ontwikkeling, vergunningen en contractering tot financiering, fusies en overnames, geschillen en, waar nodig, herstructurering.

Binnen het Energy & Infrastructure team ligt een duidelijke focus op transitiethema’s zoals batterijopslag en netoplossingen, windenergie op land en op zee, warmte en geothermie, waterstof en aanpalende infrastructuur.

Daarnaast treedt Loyens & Loeff regelmatig op als strategisch adviseur bij complexe ontwikkelprojecten en tenders, waarbij juridische, fiscale en regulatoire aspecten in samenhang moeten worden bekeken.

Vanuit juridisch en fiscaal perspectief: hoe ondersteunen jullie cliënten bij opslag en flexibiliteit?

Loyens & Loeff ondersteunt cliënten bij opslag- en flexibiliteitsvraagstukken door projecten juridisch en fiscaal goed te structureren en uitvoerbaar te maken. Het gaat onder meer om advies over alternatieve aansluit- en netoplossingen, zoals cable pooling, private netwerken, directe lijnen, on-site consumptie en elektrische of chemische opslag. Daarbij hoort ook het opstellen en beoordelen van de benodigde contracten, toestemmingen en vergunningen. Relevante kaders, zoals de aankomende Energiewet, codes en Europese regelgeving, worden daarbij vanaf het begin meegenomen, zodat oplossingen ook op langere termijn houdbaar en compliant zijn.

Daarnaast adviseert Loyens & Loeff over instrumenten en regelingen die flexibiliteit stimuleren, zoals de subsidiemodule Flexibel Elektriciteitsverbruik. Ook ondersteunt het kantoor cliënten bij vraagstukken rond markttoegang en rolverdeling, bijvoorbeeld bij BSP-, CSP- en BRP-structuren, en bij de inzet van opslag op balans-, day-ahead- en intradaymarkten.

Fiscaal ondersteunt Loyens & Loeff onder meer bij energiebelasting, btw, douane en andere energiegerelateerde heffingen. Ook verzorgt het kantoor trainingen voor cliënten over onderwerpen als batterijopslag, cable pooling en energiebelasting, inclusief BESS.

Werken jullie al aan concrete energieopslag- of flexibiliteitsvraagstukken? Zo ja: met welke vragen komen klanten?

Ja. Een concreet voorbeeld is de betrokkenheid van Loyens & Loeff bij de financiering van Batterij Groen van Pure Energie, met een capaciteit van 63 MWh. Het kantoor ondersteunde onder meer bij de financierbaarheid, due diligence en onderhandelingen over essentiële projectdocumentatie.

Ook adviseert Loyens & Loeff bij grootschalige BESS-trajecten in de Benelux, waaronder projectfinanciering en route-to-market- en contractdocumentatie voor grote batterijprojecten.

Typische juridische en fiscale vragen die daarbij terugkomen, zijn:

• Netcongestie & aansluiting: hoe kun je toch realiseren (alternatieve transportrechten, directe lijnen, private netten, cable pooling)?
• Contracting: PPA’s, EPC-contracten, tolling/offtake-structuren en afspraken rondom flexibiliteit/marktinzet.
• Regulatoire inrichting: grid tariffs, vergunningen/toestemmingen, productie-/leveringslicenties, subsidie- en ondersteuningsmechanismen.

In welke typen opslagprojecten zien jullie de meeste juridische/fiscale dynamiek of kansen?

Op dit moment ziet Loyens & Loeff veel kansen bij batterijopslag en netoplossingen. De energietransitie loopt steeds vaker tegen de grenzen van de beschikbare netcapaciteit aan, terwijl netuitbreiding veel tijd vraagt. Daardoor zoeken marktpartijen naar alternatieve oplossingen. Ook hybride projecten, waarin opwek, opslag en verbruik achter één aansluiting worden gecombineerd, zorgen voor nieuwe juridische en fiscale vraagstukken.

Daarnaast ziet het kantoor kansen in de bredere flexibiliteitsketen, waaronder cable pooling, directe lijnen en warmteoplossingen zoals aquifer thermal energy storage en warmtenetten. In deze domeinen zijn wet- en regelgeving en marktmodellen nog volop in ontwikkeling.

Tegen welke uitdagingen lopen cliënten aan bij ontwikkeling en realisatie van opslagprojecten?

Een terugkerende uitdaging is netcongestie. Wachttijden en beperkingen voor nieuwe of zwaardere aansluitingen zorgen ervoor dat projecten vertragen of opnieuw moeten worden ontworpen. Daarbij houdt regelgeving en uitvoeringspraktijk niet altijd gelijke tred met technologische ontwikkelingen. Dat leidt tot interpretatievragen en onzekerheid bij vergunningverlening en financiering.

Ook spelen tarief- en reguleringsobstakels een rol, zoals transporttarieven voor het laden van batterijen. Daarnaast is de vraag welke projectstructuur zowel juridisch klopt als financierbaar is, zeker wanneer WOZ- of aansluitregels beperkingen opleveren.

Tot slot vraagt de realisatie van opslagprojecten om een goede combinatie van contractering, vergunningen, toestemmingen en juridische en fiscale structurering. Opslag bevindt zich immers tussen productie en verbruik en raakt daardoor aan meerdere regelingen.

Hoe zien jullie wet- en regelgeving evolueren om opslag beter te faciliteren? Welke aanpassingen zijn nodig?

Uit de praktijk blijkt dat er behoefte is aan meer juridische duidelijkheid over opslag als zelfstandige functie, naast productie en verbruik. Ook zijn regels nodig die efficiënte aansluitconfiguraties, zoals cable pooling met batterijen en directe lijnen, beter mogelijk maken. Daarnaast is verdere harmonisatie en verduidelijking op Europees niveau belangrijk, onder meer onder RED II en RED III, zodat nationale implementatie minder versnippering oplevert voor grensoverschrijdende investeerders.

Daarnaast is het belangrijk dat regulering, zoals tariefstructuren en prikkels, investeringen in flexibiliteit niet onbedoeld afremt, maar juist ondersteunt. Instrumenten die flexibel verbruik en opslag stimuleren, zoals de subsidiemodule Flexibel Elektriciteitsverbruik, kunnen daarbij helpen.

Hoe kan samenwerking binnen Energy Storage NL helpen om juridische en fiscale knelpunten te adresseren?

Energy Storage NL vervult een belangrijke rol als verbindende kracht binnen het brede opslaglandschap, van warmte en moleculen tot elektriciteit. Juist die breedte maakt het mogelijk om sectoroverstijgende knelpunten, zoals vergunningstrajecten, tariefprikkels en marktkaders, niet alleen te signaleren, maar ook te duiden en te prioriteren. Daarnaast kan Energy Storage NL knelpunten concreet onder de aandacht brengen bij wetgevers en toezichthouders, zoals de ACM en ministeries, bijvoorbeeld via position papers en consultatiereacties.

Door ervaringen te bundelen en gezamenlijke best practices te ontwikkelen, ontstaat een sterker en consistenter verhaal richting beleidsmakers en uitvoerders. Dat helpt om juridische en fiscale belemmeringen niet versnipperd, maar integraal en onderbouwd te adresseren. Daarmee kunnen knelpunten ook effectiever worden opgelost.

Waarom is Loyens & Loeff lid geworden van Energy Storage NL? Wat hopen jullie te halen en bij te dragen?

De keuze om lid te worden van Energy Storage NL sluit aan bij de strategische focus van Loyens & Loeff op batterijopslag en netoplossingen. Die spelen een sleutelrol in de energietransitie. Zeker door de toenemende netcongestie zijn opslag en flexibiliteit geen niche meer, maar een essentieel onderdeel van het energiesysteem van de toekomst.

Het lidmaatschap biedt Loyens & Loeff directe toegang tot marktontwikkelingen, praktijkvraagstukken en verschillende perspectieven binnen de sector, van ontwikkelaars en netbeheerders tot financiers en grootverbruikers. Daarnaast maakt het lidmaatschap het mogelijk om vroegtijdig betrokken te zijn bij beleidsontwikkelingen en consultaties die relevant zijn voor cliënten. Die inzichten helpen om de advisering nog beter af te stemmen op de realiteit van projecten en investeringsbeslissingen.

Tegelijkertijd draagt Loyens & Loeff actief bij met geïntegreerde juridische en fiscale expertise. Het kantoor adviseert over de structurering van opslagprojecten en deelt inzichten op het gebied van contractering, regelgeving en marktmodellen. Zo levert Loyens & Loeff niet alleen een inhoudelijke bijdrage aan het netwerk, maar ook aan het versterken van de randvoorwaarden voor verdere opschaling van energieopslag.

Wat is nodig vanuit beleid, markt en sector om energieopslag in NL sneller en op grotere schaal mogelijk te maken?

Een belangrijke randvoorwaarde is het verminderen van de impact van netcongestie. Zolang netuitbreiding tijd kost, is het nodig om oplossingen te versnellen en beter te benutten.

Daarnaast helpt beleid dat flexibiliteit actief en concreet ondersteunt. Denk aan gerichte subsidieregelingen voor scans, haalbaarheidsstudies en de realisatie van flexibiliteitsmaatregelen, waaronder opslag.

Tot slot zijn voorspelbare en consistente marktkaders essentieel. Heldere tariefstructuren, toegangsregels en een duidelijke positionering van opslag binnen het energiesysteem vergroten het vertrouwen van financiers. In combinatie met efficiëntere vergunningstrajecten en verdere standaardisatie van contract- en aansluitmodellen kan dit bijdragen aan snellere realisatie van projecten.

 

Ook lid worden van Energy Storage NL? Meld je aan via het deelnameformulier en bouw mee aan de toekomst van energieopslag.