Energy Storage NL waarschuwt: ACM-invoedingstarief mag waarde van energieopslag niet ondermijnen

De ACM heeft deze week aangekondigd de geleidelijke introductie van het invoedingstarief verder uit te werken. Hiermee reageert de ACM op de consultatie over het invoedingstarief, die eind 2025 liep. Energy Storage NL benadrukte toen dat een invoedingstarief geen prikkel mag geven die de inzet van energieopslag ontmoedigt of leidt tot minder systeemefficiënt gedrag. De ACM geeft aan deze signalen van marktpartijen mee te nemen in de verdere uitwerking.

ACM ziet meerwaarde van systeemefficiëntie en een gelijk speelveld

De ACM wil het invoedingstarief voor grote invoeders vanaf 1 januari 2032 stapsgewijs invoeren. Het tarief moet met name de prikkel geven tot een efficiënte inzet van elektriciteit van grote producenten. Energy Storage NL onderschrijft het belang van zorgvuldig gebruik van elektriciteit. Energieopslag kan daarbij helpen door opwek op geschikte momenten op te slaan en later in te voeden. Tegelijk is het cruciaal dat het invoedingstarief niet leidt tot minder invoeding door te hoge kosten, omdat dat juist ten koste kan gaan van de systeemefficiëntie. Daarmee blijft de vraag hoe het tarief gelijktijdig (i) productie en invoeding op peil houdt en (ii) efficiënter gebruik stimuleert.

De ACM geeft aan de consultatiereacties serieus te nemen. Energy Storage NL waardeert dat zorgen over een ongelijk speelveld worden betrokken. Afstemming van het invoedingstarief met buurlanden binnen de EU is belangrijk om de Nederlandse concurrentiekracht van opslag en opwek zo veel mogelijk te behouden.

Oproep ESNL: voorkom dat het invoedingstarief de maatschappelijke waarde van opslag ondergraaft

In het kader van voorzieningszekerheid en de optimale ontwikkeling van een duurzaam energiesysteem pleit ESNL opnieuw voor expliciete waardering van de maatschappelijke baten van opslag. De opslagsector loopt het risico straks zowel hoge nettarieven als een invoedingstarief te betalen. Deze dubbele tarifering verslechtert het investeringsklimaat verder, doordat de kosten voor opslagsystemen naar verwachting met 4% tot 19% kunnen stijgen. Dit kan de uitrol van een belangrijke maatregel voor systeemefficiëntie in de elektriciteitsmarkt afremmen.

Om dit te voorkomen vraagt ESNL de ACM te onderzoeken of een aparte aansluitcategorie of een korting binnen het invoedingstarief mogelijk is voor bi-directionele systemen. Het is nu nog onvoldoende transparant hoe de ACM deze aandachtspunten zal verwerken. EU-richtlijn 2019/944 biedt ruimte om uitgestelde levering door opslag expliciet te waarderen. In het VK, Duitsland, Spanje en België wordt die ruimte benut om opslag passend te tariferen. Ook vanuit het beginsel van non-discriminatie is het lastig uitlegbaar om opslag anders te behandelen dan andere technieken, met disproportionele kosten tot gevolg.

Gelet op systeemefficiëntie en non-discriminatie, en mede gezien oproepen van Kamerleden en de Europese Commissie en best practices in andere Europese landen, roept ESNL de ACM op de mogelijke negatieve effecten van een invoedingstarief op opslag nadrukkelijk mee te wegen. Dat is van belang voor zowel investeringen in opslag als voor de werking van het elektriciteitssysteem als geheel.